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有关工程项目建设问题的建议的答复

时间: 2018-08-23 21:52 来源: 作者:admin 点击:
对市人大五届二次会议第1048号建议的答复  
 
欧旭辉代表:
    您提出的第1048号《有关工程项目建设问题的建议》已收悉。收到建议后,我司高度重视,分解目标,责任到人,跟踪办理。现答复如下:
    您在《有关工程项目建设问题的建议》中提出:1、项目基础资料不全造成设计偏差过大,导致设计反复调整,影响设计进度;2、项目评审标准不统一,造成设计评审通过难;3.项目商条款过高及付款周期长,承建企业意见较大;4.项目前期设计理念不统一。
    我司积极协调有关部门落实有关工作,形成意见如下:
    一、项目基础资料的收集、整理,对设计深度、质量和进度有决定性作用。为确保调查、测量、勘察数据的真实、准确,建议项目业主单位加强监管。项目建设工程野外露天作业,特别是偏远地区自然环境复杂,为准确掌握项目区域地形、地质、水纹情况,必须委托有相关资质单位,投入足够的人力、物力和精力,加强现场实测实量。建议必要时可以按照湖南省人民政府办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(湘政办发〔2018〕21号)的要求,在项目启动初期就采取全过程工程咨询服务,选择具有相应工程监理资质的企业开展全过程工程咨询服务的工程,重点加强前期测量、勘察工作的过程监管。
    二、针对项目立项、方案审批周期过长的问题,为进一步深化行政审批制度改革,优化投资项目审批程序,永州市人民政府办公室2018年5月16日印发了《永州市推动项目建设联动机制改革的实施方案(试行)》(永政办函[2018]34号)、《永州市投资项目“并联审批”工作机制改革实施方案(试行)》(永政办函[2018]35号)文件。对设计评审相关的工程建设许可阶段规定,实行并联审批、同步办理,审批总时限15个工作日。情况特别复杂的,经报请牵头部门主要负责人同意后可延长5个工作日。方案实施后,将大幅加快项目审批速度和效率,为我市营造良好的投资发展环境。
另建议项目业主加强与上级主管部门及政府分管领导、主要领导的沟通、汇报,确保决策层的主旨、意图和指导思想能够贯彻和落实,实施层的建议、困难和问题及能够及时反馈和解决。
    三、之前对市级投融资平台公司负责的工程项目,根据永州市财政局《关于加强市级投融资公司资金财务管理有关事项的通知》(永财金[2014]9号)文件的要求,施工过程中的项目款支付不得超过60%。根据永州市人民政府办公室2018年5月16日印发了《永州市推动项目建设联动机制改革的实施方案(试行)》(永政办函[2018]34号)文件中《重点项目资金联审机制实施方案》(附件6)的规定,市政项目建设单位应按不低于工程价款的60%,不高于工程价款的90%审核并签字盖章;非市政项目上级主管部门有规定的,从其规定,没有规定的参照市政工程执行。办理时限要求,市财政局审核资料、实地查看、拨付进度款或呈文报市政府一般应在3个工作日内完成,情况复杂的,不超过7个工作日。
为确保项目建设质量,加快项目建设进度,建议项目建设应优质优价,对优质工程可以按照《湖南省建设工程计价办法》(湘建价〔2014〕113号)的相关规定计取优质工程奖。为确实降低施工企业资金成本,建议根据《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49号)文件规定,在招投标过程中用银行保函代替投标保证金和履约保证金。为加快项目建设,建议可根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)的规定按合同金额的10%-30%支付工程预付款。
    四、项目建设应将生态环境保护摆在首位,秉承“先规划、策划,后设计、实施”的理念。如东亚威尼斯集团在组织对滨江新城建设开发时,投入了大量精力、物力、财力,先后完成了《滨江新城控制性详细规划》、《滨江新城竖向排水专项规划》编制报批。近期正在编制《永州市综合管廊专项规划》、《滨江新城竖向排水专项规划调整》、《永州市临空产业园控制性详细规划和蔡市镇区规划》、《永州市滨江新城河西片区城乡统筹战略规划》(蔡市镇总体规划)、《玫瑰湾概念性规划设计》、《滨江新城中心区(一宫两馆六中心片区)概念性规划设计》、《滨江新城污水处理系统规划设计》等规划。结合建设实际需要,还将开展《永州市水系专项规划》等专项规划。
    确保设计理念的统一,统筹开展了滨江新城路网、排水管网、污水提升泵站、公共服务设施、文化公园等项目的设计实施。防止重复建设、反复开挖,造成资源浪费和生态破坏。
    衷心感谢您对东亚威尼斯集团以及城市建设工作的关心和支持,欢迎多提宝贵意见和建议。
 
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                          2018年5月18日
(责任编辑:admin)
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